《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于2026年1月1日起正式施行。這是我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)入了全面規(guī)范化、法治化的新階段。

    本文將從核心變革點(diǎn)、亮點(diǎn)內(nèi)容、應(yīng)對(duì)策略三個(gè)維度，為您全面解讀《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容。

出臺(tái)背景與意義

五大核心變革

• 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理更嚴(yán)格
• 自行監(jiān)測(cè)要求更規(guī)范
• 數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任更明確
• 數(shù)據(jù)造假界定更清晰
• 技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管更嚴(yán)密

監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理

核心變化：國(guó)家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，地方站點(diǎn)設(shè)置調(diào)整需備案。

影響范圍：各級(jí)政府、工業(yè)園區(qū)、涉及監(jiān)測(cè)設(shè)施的所有單位。

自行監(jiān)測(cè)要求

核心變化：企事業(yè)單位開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)需要制定監(jiān)測(cè)方案，主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。所有排污企業(yè)、工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方。

影響范圍：所有排污企業(yè)、工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方。

數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任

核心變化：責(zé)任追究從對(duì)單位對(duì)個(gè)人，確立“雙罰制”。排污單位作為污染的源頭，負(fù)有主體責(zé)任。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，負(fù)有直接責(zé)任。監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)單位作為數(shù)據(jù)的硬件保障方，負(fù)有源頭責(zé)任。一旦數(shù)據(jù)造假，將既罰單位，也罰個(gè)人。

影響范圍：排污單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)備運(yùn)維方及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，直接負(fù)責(zé)人。

數(shù)據(jù)造假界定

核心變化：明確六類(lèi)造假行為，包括未監(jiān)測(cè)直接出具報(bào)告、篡改偽造數(shù)據(jù)、故意漏檢項(xiàng)目、調(diào)換樣品、破壞設(shè)備、使用作弊工具。

影響范圍：所有開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

核心變化：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需備案或取得資質(zhì)認(rèn)定，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、技術(shù)能力、信用狀況等實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

影響范圍：環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

四大亮點(diǎn)解讀

• 責(zé)任體系全覆蓋
• 數(shù)據(jù)造假?lài)?yán)懲不貸
• 鼓勵(lì)信息化與技術(shù)創(chuàng)新
• 分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管

責(zé)任體系全覆蓋
    構(gòu)建了政府、企事業(yè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”三位一體”的責(zé)任體系。地方人民政府要建立健全防范和懲治數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系，企事業(yè)單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)出具數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

數(shù)據(jù)造假?lài)?yán)懲不貸
    《條例》規(guī)定了罰款、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、從業(yè)禁止等嚴(yán)厲處罰，大幅提高違法成本。

鼓勵(lì)信息化與技術(shù)創(chuàng)新
    明確支持監(jiān)測(cè)技術(shù)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，鼓勵(lì)使用遙感監(jiān)測(cè)等非接觸式技。

分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管
    生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、技術(shù)能力、信用狀況實(shí)行差異化監(jiān)管，有利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更多市場(chǎng)認(rèn)可。

各方應(yīng)對(duì)策略

排污企業(yè)：轉(zhuǎn)變被動(dòng)應(yīng)付的觀念

• 建立內(nèi)部管理制度:必須建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)
• 安裝“電子眼”:在主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程留痕
• 規(guī)范設(shè)備使用:使用合規(guī)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期維護(hù)校準(zhǔn);自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備需與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假:嚴(yán)禁篡改偽造數(shù)據(jù)、漏檢項(xiàng)目、調(diào)換樣品等6類(lèi)造假行為

• 應(yīng)對(duì)“雙罰制”與從業(yè)禁止:向全體員工明確，數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅是公司的生命線(xiàn)，更是每位員工職業(yè)生涯的生命線(xiàn)。通過(guò)持續(xù)的培訓(xùn)與宣貫，強(qiáng)化內(nèi)部人員管理，守護(hù)數(shù)據(jù)真實(shí)性
• 完成備案與資質(zhì)認(rèn)定:需具備相應(yīng)能力并向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案;從事檢驗(yàn)檢測(cè)需依法取得資質(zhì)認(rèn)定
• 堅(jiān)守獨(dú)立公正:不得超范圍接受委托，不得同時(shí)接受存在利益沖突的委托承擔(dān)數(shù)據(jù)責(zé)任:機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)出具數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)

社會(huì)公眾：參與社會(huì)監(jiān)督

• 提升環(huán)保意識(shí):了解基本監(jiān)測(cè)知識(shí)，理性看待公開(kāi)數(shù)據(jù)，共同營(yíng)造誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的社會(huì)氛周
• 行使監(jiān)督權(quán)利:關(guān)注本地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)異常排放或數(shù)據(jù)不實(shí)現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)參與環(huán)境共治:通過(guò)合法渠道反映環(huán)境訴求，支持并監(jiān)督政府與企業(yè)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任

• 主動(dòng)備案

• 流程優(yōu)化

• 技術(shù)培訓(xùn)

• 誠(chéng)信承諾

    《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》不僅是一部行業(yè)法規(guī)，更是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的重要基石。對(duì)行業(yè)而言，它促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展;對(duì)企業(yè)而言，它強(qiáng)化主體責(zé)任與合規(guī)要求;對(duì)個(gè)人而言，它賦予更多環(huán)境知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
    

    未來(lái)，欣和檢測(cè)將嚴(yán)格遵循《條例》要求，持續(xù)為客戶(hù)提供合規(guī)、可靠、全過(guò)程可追溯的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，共同守護(hù)藍(lán)天綠水黃土地。